Автор:
Бедность – понятие относительное, так как в разных странах ее уровень определяется разными показателями. Международный стандарт бедности также отличается от внутреннего, поэтому в Казахстане судить о черте бедности можно лишь субъективно. Сегодня узнаем, сколько бедных в Казахстане и как оценивают бедность международные организации.
В Казахстане граждане, которые получают доход меньше прожиточного минимума, относятся к категории бедных. При этом, если доход гражданина находится ниже отметки в 70% прожиточного минимума, то он считается малообеспеченным и ему полагается социальная помощь от государства.
Сколько в Казахстане бедных людей и в каких регионах их больше?
В 2022 г. количество бедных в стране на 39,7 тыс. увеличилось. Сейчас их 1,03 млн человек. Казахстан не может приблизиться к одной из Целей устойчивого развития — ликвидации бедности, и уже два года топчется на одном месте с показателем 5,2%. Можно было бы назвать это стабильностью, но показатель пока остается высоким.
На мировом уровне бедным считается человек, живущий на менее 4 долларов в сутки (55200 тенге в месяц). В Казахстане бедность определяют уровнем прожиточного минимума.
По данным БНС (Бюро национальной статистики) в стране несколько областей, где уровень бедности зашкаливает. В основном это южные регионы. В Туркестанской области 9,7% граждан получают доходы менее прожиточного минимума, в Жетысу – 7,7%, в Абай – 7,6%. Для сравнения, в Астане уровень бедности самый низкий – 2,5%.
Неравенство уровня жизни связано с различиями между городом и селом и регионами. В Казахстане эти различия особенно сильно выражены по сравнению с другими странами. Традиционно в городах бедных людей меньше, чем в селах, поскольку у людей больше возможностей для заработка.
В 2022 г. в Атырауской области с самой высокой доходностью граждан средний доход населения оказался выше в 3,5 раза, чем в Туркестанской области с самой низкой доходностью. Для сравнения, в США и Канаде разница между регионом с самым низким и высоким доходом не больше чем в 2 раза.
На каком месте в мире по бедности находится Казахстан?
В рейтинге самых бедных и богатых государств Global Finance ставит Казахстан на 61-ю позицию. Это значит, что Казахстан богаче КНР, Беларуси, Кыргызстана и Узбекистана, но беднее России, которая обошла РК всего на одну строчку. Этот показатель не дает полной картины реального положения дел, потому что стандартными показателями считаются относительная покупательная способность и ВВП, а степень бедности государства зависит и от экологического показателя, социального благополучия, уровня жизни, инфраструктуры. Разные способы вычисления уровня богатства страны также затрудняют сравнение.
По данным Всемирного банка, 15,5% (около 3 млн человек) населения Казахстана находится за чертой бедности. Еще 15 лет назад страна развивалась высокими темпами. Так, в 2004 – 2013 гг. количество бедного населения с 61% сократилось до 14%, а с 2014 по 2016 гг. экономический спад и падение цен на нефть привели к новому скачку бедности, которая достигла 24%. В 2020 г. из-за COVID-19 еще 2 млн оказались за чертой бедности. С 2021 г. ситуация начала выравниваться, о чем говорит застывший на отметке 5,2% уровень бедности в 2021 и 2022 гг.
Причины бедности и пути решения
Согласно данным БНС, во 2-м квартале 2023 г. семей с доходом меньше прожиточного минимума стало 177800 (было 135200). 9400 семей оказались на пороге нищеты из-за снижения уровня доходов, что больше уровня 2022 г. в 3 раза.
Выходом из ситуации власти считают систему помощи населению и разные виды социальных пособий. Для примера, пособие по инвалидности составляет 50419 тенге, многодетной семье – 54400 тенге.
На данный выплачиваются следующие пособия социально-уязвимому населению:
- по потере кормильца;
- многодетным семьям;
- инвалидности;
- пенсии;
- адресная соцпомощь;
- жилищная помощь;
- социальные госпособия.
Ключевыми методами борьбы с бедностью являются:
- стабильность экономики;
- нормализация инфляции;
- стимул роста доходов граждан.
Устранение бедности напрямую зависит от стабильного роста экономики и проведения реформ, призванных снизить чрезмерное вмешательство государства в экономику.
Перспективы
Всемирный банк оптимистичен в прогнозах относительно ситуации с бедностью в Казахстане. Она будет постепенно сокращаться, как и в соседних государствах Центральной Азии. Благодаря росту экономики появятся ресурсы для поддержки уязвимого населения.
Эксперты прогнозируют сокращение бедного населения РК в 2024 г. с 15,5% до 12%. Темп может оказаться быстрее, если расширить возможности для бедных слоев населения.
Как показывает практика, рост бедности обычно связан с потрясениями в экономике. Чтобы уменьшить эту зависимость, следует укрепить систему соцзащиты, что обеспечит оперативную реакцию на кризисы. Возможно, гражданам не придется лишний раз брать займ онлайн или микрокредит.