Прожиточный минимум в Казахстане

Прожиточный минимум в Казахстане оказывает влияние на размеры отдельных социальных выплат, поэтому ежегодно пересматривается, чтобы не утратить актуальности. Что подразумевается под понятием “прожиточный минимум”, как он рассчитывается и сколько составляет в каждом регионе Казахстана, узнаем из этой статьи.

Прожиточный минимум – минимальный доход человека, равный стоимости потребительской корзины. Потребительская корзина представляет собой набор самых необходимых продуктов питания, услуг и непродовольственных товаров. Без них невозможно обойтись. Это социальный стандарт, гарантированный гражданам государством, согласно Закону “О минимальных социальных стандартах и их гарантиях”.

Показатель рассчитывается по Казахстану в целом, по регионам, по столице, городам республиканского значения в среднем на одного человека и по половозрастным группам. По областям определяется из размеров по областному центру, райцентрам, городам областного значения путем их взвешивания, а по РК – из сложившихся размеров по областям, городам республиканского значения и столицы.

Прожиточный минимум пересматривается ежеквартально с учетом уровня инфляции, экономической конъюнктуры по стране и регионам.

Что входит в прожиточный минимум?

На прожиточный минимум оказывают влияние физиологическая и социальная составляющие.

Физиологическая составляющая – это минимум продуктов питания, без которых человек не сможет полноценно жить, получать необходимое количество витаминов, белков, жиров, углеводов. Какие это продукты и в каком количестве определяют научно обоснованные нормы потребления, утвержденные приказом министра нацэкономики Казахстана в 2016 г. с учетом среднедушевых норм потребления продуктов питания из расчета на год. В списке ключевых продуктов было 64 пункта, из которых сейчас осталось всего 43. Среди них:

• ржано-пшеничный хлеб — 42 кг/год;
• ржаной хлеб — 25 кг/год;
• гречка — 7,4 кг/год;
• овощи — 149 кг/год;
• ягоды и фрукты — 132 кг/год;
• молоко и молочные продукты — 301 кг/год;
• мясо и мясопродукты — 78,4 кг/год;
• кондитерские изделия и сахар — 33 кг/год.

По прожиточному минимуму не все виды продуктов получается употреблять ежедневно. Среди таких продуктов 265 яиц в год, полстакана молока коровьего в день, 30 г колбасных изделий в день.

Представлены в нормах расчеты потребления для разных возрастных групп, женщин и мужчин, с учетом энергетической, пищевой ценности продуктов, обеспечивающих потребность человека в энергии на сутки.

Сокращение количества пунктов в продуктовой корзине многие считают недопустимым, потому что они бьют по самым незащищенным слоям населения, ухудшая качество жизни.

В социальную составляющую входят траты на одежду, обувь, предметы гигиены, услуги врачей, учителей, духовные и культурные потребности. Эти расходы должны составлять 45% стоимости минимальной потребительской корзины.

Уровень прожиточного минимума в Казахстане

В июля 2024 г. прожиточный минимум в Казахстане равен 51 730 тенге. С 2019 г. показатель ниже минимальной зарплаты. Минимальная заработная плата в 2024 г. – 85 000 тенге.

Размер ПМ в регионах Казахстана на июль 2024 г

Методика расчета прожиточного минимума

Размер прожиточного минимума (РПМ) рассчитывает уполномоченный орган госстатистики на базе стоимости продовольственной корзины (СПК) + фиксированная доля расходов на минимум необходимых непродовольственных товаров и услуг (РНТ).

РПМ = СПК + РНТ

По Правилам расчета прожиточного минимума стоимость продовольственной корзины определяется умножением научно обоснованной нормы потребления продуктов на среднюю цену розницы на текущий месяц. При возникновении трудностей с определением цены продукта, за основу берут среднюю цену по Казахстану.

Прожиточный минимум обязан отображать базовый уровень качества жизни, чтобы обеспечить социальную справедливость.

В связи с назревшей необходимостью пересмотреть методику расчета было предложено определять прожиточный минимум по-новому, а за основу брать не стоимость потребительской корзины + расходы на необходимые услуги и непродовольственные товары, а медианный доход (сумму посередине шкалы доходов населения).

Медианный доход более реалистично отражает положение дел, показывает доходы среднестатистического жителя РК в рамках реальных зарплат. Если размер прожиточного минимума будут рассчитывать по-новому, как процент от медианного дохода, результат станет соответствовать практике, используемой в развитых странах. Например, в ОЭСР черта бедности – это 50% медианного дохода.

В 2023 г. медианный доход в РК был 73 883 тенге на человека, и если бы прожиточный минимум был 50% медианного дохода, жители страны с доходом менее 36 942 тенге могли бы получать пособия от государства.

В 2023 г. была создана рабочая группа, задачей которой было изучить возможность пересмотра расчета размера прожиточного минимума. В группу вошли представители Минтруда, госорганов, депутатов Мажилиса. Они рассматривали разные варианты процентного соотношения двух составляющих показателя, пересмотр пунктов продовольственной корзины с 43 до 51 и мн. др., но пока окончательного решения не приняли. Загвоздка в том, что они опасаются, что переход на новую методику исчисления повлечет внушительные расходы государственной казны. Работа продолжается с учетом социально-экономической ситуации и возможностей госбюджета, а вопрос введения новой методики остается открытым.

На что влияет прожиточный минимум в Казахстане?

Размер прожиточного минимума оказывает влияние на установление годовой минимальной заработной платы и пенсии. От него зависит размер пособия по инвалидности, потери кормильца.

Также к прожиточному минимуму привязано определение черты бедности, которая в Казахстане определяется ежеквартально в процентном выражении на уровне регионов. При доходе на одного члена семьи ниже черты бедности, есть возможность получать от государства соцпомощь, согласно главе 11 нового Социального кодекса РК.

Что касается разовых выплат при рождении ребенка, ежемесячном пособии по уходу за ребенком, помощи многодетным семьям, то размер прожиточного минимум на них не влияет, так как эти выплаты рассчитываются на основе месячного расчетного показателя.

В опубликованном 26 августа проекте закона “О республиканском бюджете на 2025–2027 годы” говорится, что размер прожиточного минимума для исчисления соцвыплат в ближайшие годы должен составить 46 228 тенге, что окажет влияние на изменение в сторону повышения зависящих от него соцпособий.

Напомним, что на портале Azaim.kz всегда можно подобрать займы онлайн за считанные минуты. Здесь представлены займы без проверок от проверенных МФО Казахстана. Для их получения нужно быть гражданином страны старше 18 лет и иметь регулярный доход.